近日，省教育廳聯(lián)合研究制訂了《貴州職業(yè)教育改革發(fā)展暨興黔富民行動計(jì)劃實(shí)施方案（印發(fā)稿）》，現(xiàn)向社會公開發(fā)表印發(fā)。公眾可于2019年9月16日前將意見、建議對系統(tǒng)給省教育廳職業(yè)教育與成人教育處。

聯(lián)系電話：85283692印發(fā)稿全文如下↓↓↓總體目標(biāo)：到2022年，竣工50所左右中職強(qiáng)勁基工程學(xué)校、15所左右省級優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校、100個特色骨干專業(yè)（群）、100個省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、20個省級示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。到2027年，職業(yè)教育和培訓(xùn)體系更進(jìn)一步完備，職業(yè)教育現(xiàn)代化水平顯著提高，在特色教育強(qiáng)勁省和興黔富民中的品牌地位更為引人注目，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平大幅度提高一、完備現(xiàn)代職業(yè)教育體系（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度框架實(shí)施國家拒絕和國家標(biāo)準(zhǔn)，減緩職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施立德樹人根本任務(wù)，完善德技并建、工學(xué)融合的育人機(jī)制和職業(yè)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，完備評價機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程。

不斷擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放。優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)學(xué)校法治化管理水平和內(nèi)部管理能力。深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)融合，先行先試“學(xué)位學(xué)徒制”，構(gòu)建學(xué)校培育與企業(yè)用人的有效地交會。前進(jìn)資歷框架建設(shè)，探尋構(gòu)建學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通交會。

更進(jìn)一步推展職業(yè)教育和技工教育深度融合。責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳。分列在第一位的為聯(lián)合單位，折合。

（二）優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校和專業(yè)布局增強(qiáng)各級政府對職業(yè)教育的專責(zé)管理，按照“一體兩翼多節(jié)點(diǎn)”的職業(yè)院?？臻g布局，減緩前進(jìn)清鎮(zhèn)職教城提質(zhì)升級，科學(xué)配備職業(yè)教育資源，優(yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。創(chuàng)建完備專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，構(gòu)成交疊產(chǎn)業(yè)、突顯特色、錯位發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)體系。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。（三）提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平實(shí)行中職強(qiáng)勁基工程，強(qiáng)化中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)建中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招收平臺，增大中職招收力度，努力實(shí)現(xiàn)中職教育與普通高中規(guī)模大體相當(dāng)，反對部分學(xué)業(yè)艱難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校已完成義務(wù)教育。

希望中等職業(yè)學(xué)校與中小學(xué)牽頭積極開展勞動和職業(yè)啟蒙教育。責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。

（四）前進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)行“高職特優(yōu)”工程，前進(jìn)省級優(yōu)質(zhì)高職院校減緩建設(shè)，竣工一批高水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）。深化人才培養(yǎng)模式改革，著力培育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

實(shí)施“職教中考”制度，完備高職分類考試招收辦法，獲取多種高職教育入學(xué)方式和自學(xué)方式。責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。（五）完備高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系積極爭取教育部反對，有計(jì)劃的前進(jìn)本科層次高等職業(yè)教育試點(diǎn)。

積極開展學(xué)位學(xué)徒制試點(diǎn)的本科專業(yè)，對符合條件的學(xué)徒制畢業(yè)生頒發(fā)學(xué)士學(xué)位。推展具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型改變，探尋以產(chǎn)學(xué)研用融合為途徑的專業(yè)碩士培育模式。在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、身體健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大對初中畢業(yè)生實(shí)施中高職全線貫通培育的招收規(guī)模。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳。二、實(shí)施職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)（六）前進(jìn)職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推展職業(yè)院校實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，整體提高軟硬件實(shí)力。希望職業(yè)院校融合我省三大戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)貴州職業(yè)教育特色品牌。推展職業(yè)院校積極開展1+X證書制度試點(diǎn)，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，希望職業(yè)院校學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時，獲得多類職業(yè)技能等級證書。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳。（七）積極開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施職業(yè)院校實(shí)行學(xué)歷教育與培訓(xùn)舉的法定職責(zé)，希望職業(yè)院校面向在校學(xué)生和社會成員積極開展職業(yè)培訓(xùn)，容許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收益劃入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例換算成全日制學(xué)生培訓(xùn)工作量。創(chuàng)建“學(xué)分銀行”和個人自學(xué)賬號，完備自學(xué)成果證書、累積和切換制度，反對有條件的職業(yè)院校展開學(xué)分互認(rèn)和切換。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。三、深化產(chǎn)教融合校企協(xié)同育人（八）堅(jiān)決知行合一、工學(xué)融合全面推行“校企牽頭招收、聯(lián)合育人”的現(xiàn)代學(xué)徒制、“招工即招收、進(jìn)企即入校”的企業(yè)新型學(xué)徒制，不斷擴(kuò)大企業(yè)“訂單式”培育規(guī)模。推展學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)，希望校企合作開發(fā)教學(xué)資源，及時將新技術(shù)、新工藝、新的規(guī)范劃入教學(xué)內(nèi)容，提倡用于新型活頁式、工作手冊式教材并設(shè)施研發(fā)信息化資源，增強(qiáng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)互為融合的教學(xué)方式。

先行先試學(xué)位學(xué)徒制人才培養(yǎng)。責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳。（九）前進(jìn)校企深度合作深化“引企入?！备母铮磳ζ髽I(yè)深度參予職業(yè)院校人才培養(yǎng)全過程。校企合作不應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于教育收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

甄選一批省級產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)教融合型企業(yè)證書制度，對轉(zhuǎn)入目錄的企業(yè)給與“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式鼓舞，并按規(guī)定實(shí)施涉及稅收政策。劃入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興學(xué)職業(yè)教育的投資合乎財(cái)政部有關(guān)政策規(guī)定的,可按投資額的30%比例,抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)可選和地方教育可選。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省國土廳，各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。（十）建設(shè)一批高水平實(shí)訓(xùn)基地按“國際著名、國內(nèi)一流”定位打造出省公共實(shí)訓(xùn)中心。

重點(diǎn)反對建設(shè)一批具備電磁輻射引導(dǎo)起到的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。反對市（州）人民政府與高等職業(yè)院校資源共享公共實(shí)訓(xùn)基地。希望企業(yè)參予實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，由企業(yè)按照一定比例出資建設(shè)的分享型實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)擁有適當(dāng)比例的產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。

提升實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水平，防止低水平重復(fù)建設(shè)。責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳。（十一）打造出“雙師型”教師隊(duì)伍從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校涉及專業(yè)教師應(yīng)以從具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具備高職以上學(xué)歷的人員中公開發(fā)表聘用，類似高技能人才（不含具備高級工以上職業(yè)資格人員）可必要限制學(xué)歷拒絕，2020年起基本仍然從應(yīng)屆畢業(yè)生中聘用。

在職業(yè)院校實(shí)施高層次、高技能人才以必要實(shí)地考察的方式公開發(fā)表聘用。創(chuàng)建企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師互相全職制度，推展企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。實(shí)施教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。

職業(yè)院校通過校企合作,技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn),興辦企業(yè)等扣除收益,不應(yīng)交納同級財(cái)政,實(shí)施“收支兩條線”管理,可按一定比例作為績效工資來源。責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。四、前進(jìn)職教貧困地區(qū)工作（十二）實(shí)行職業(yè)教育助推扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃統(tǒng)合全省職業(yè)教育資源，為貧困地區(qū)、貧困人口獲取技能培育培訓(xùn)、低收入創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)。

希望優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校面向深度貧困地區(qū)開設(shè)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧班；完善完備職業(yè)教育資助體系，保證貧困生不因貧失學(xué)、不因?qū)W返貧。重新組建職業(yè)院?！靶＾r(nóng)融合”聯(lián)盟，定向定點(diǎn)訂購貧困地區(qū)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲取平穩(wěn)消費(fèi)市場。責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧開發(fā)籌辦、省財(cái)政廳、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。

（十三）實(shí)行職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命能力提高計(jì)劃服務(wù)鄉(xiāng)村大力發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，建設(shè)一批精準(zhǔn)服務(wù)全省重點(diǎn)發(fā)展的12個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)專業(yè)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才、創(chuàng)業(yè)人才和新型農(nóng)民。希望職業(yè)院校主動服務(wù)農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動計(jì)劃,實(shí)行新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村簡單技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力移往培訓(xùn)。希望職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)類科研單位、涉農(nóng)企業(yè)合作，前進(jìn)資源對外開放分享與服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)研制成功，提高全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命農(nóng)業(yè)科技競爭力。責(zé)任單位：省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。

五、建構(gòu)多元辦學(xué)格局（十四）希望企業(yè)和社會力量舉行高質(zhì)量職業(yè)教育深化職業(yè)教育放管服改革，減緩前進(jìn)政府職能改變。希望有條件的企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)舉行高質(zhì)量職業(yè)教育，希望企業(yè)與公辦職業(yè)院校（技工院校）資源共享混合所有制或股份制二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

完備職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展機(jī)制，引領(lǐng)省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合，涉及企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校參予，建設(shè)覆蓋面積僅有產(chǎn)業(yè)鏈、電磁輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。

（十五）引進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)評價的組織前進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)評價市場化、社會化改革，希望職業(yè)院校面向社會公開發(fā)表召募并篩選甄選職業(yè)教育培訓(xùn)評價的組織，參予實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)。政府部門要強(qiáng)化對職業(yè)教育培訓(xùn)評價的組織的監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)評價不道德，確保培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)生能力水平。行業(yè)協(xié)會要為培訓(xùn)評價的組織獲取服務(wù)環(huán)境反對，不得以任何方式繳納費(fèi)用或介入企業(yè)辦學(xué)不道德。充分發(fā)揮職業(yè)院校的培訓(xùn)主渠道起到，希望發(fā)展股份制、混合所有制等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。六、完備職業(yè)教育保障機(jī)制（十六）提升技術(shù)技能人才待遇完備技術(shù)技能人才培養(yǎng)、評價、用于、鼓舞、保障機(jī)制，逐步提高技術(shù)技能人才尤其是技術(shù)工人收入水平和地位。大力推展職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、低收入、參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享用同等待遇。

創(chuàng)建貴州省技術(shù)技能大師庫，希望技術(shù)技能大師創(chuàng)建工作室，并按規(guī)定給與政策和資金反對。增大對職業(yè)院校技能大賽成績突出畢業(yè)生獎勵力度，聘用院校可自律考核任用世界技能大賽前三名運(yùn)動員、全國一類職業(yè)技能競賽一等獎運(yùn)動員、“中華技能大獎”獲得者。積極開展好職業(yè)教育活動周、“大國工匠進(jìn)校園”、“勞模進(jìn)校園”等活動，營造人人均可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳。（十七）完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各級財(cái)政要按規(guī)定確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在確保教育合理投放的同時，優(yōu)化教育開支結(jié)構(gòu)，追加教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育彎曲。不斷擴(kuò)大職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，實(shí)施對建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)艱難學(xué)生的傾斜政策，完善職業(yè)教育獎學(xué)金制度。反對職業(yè)院校面向社會獲取技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)檢驗(yàn)等有償服務(wù)，同意發(fā)改部門表示同意后面向社會繳納培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)等經(jīng)營服務(wù)性收益，按照涉及規(guī)定繳入同級財(cái)政,實(shí)施“收支兩條線”。責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府及貴安新區(qū)管委會。

（十八）建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度創(chuàng)建職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，完備政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等聯(lián)合參予的質(zhì)量評價機(jī)制，大力支持第三方機(jī)構(gòu)對全省職業(yè)院校積極開展評估，將考核結(jié)果作為政策反對、績效考核、表揚(yáng)獎勵的重要依據(jù)。完備職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，創(chuàng)建實(shí)施督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期排查、獎懲等制度。每年向社會發(fā)布職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳。七、專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)改革工作（十九）強(qiáng)化黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面秉持黨的教育方針，確保職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，配齊建強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍。前進(jìn)職業(yè)院校課程思政體系建設(shè)和“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，構(gòu)建職業(yè)技能和職業(yè)精神培育高度融合。

責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳，各職業(yè)院校主管部門。（二十）強(qiáng)化職業(yè)教育工作專責(zé)協(xié)商創(chuàng)建和完備由教育、人社、發(fā)改、工信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、稅務(wù)、貧困地區(qū)等單位構(gòu)成的貴州省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議，分管教育工作的副省長兼任召集人。聯(lián)席會議專責(zé)協(xié)商全省職業(yè)教育工作，研究協(xié)商解決問題工作中根本性問題，部署職業(yè)教育改革創(chuàng)新根本性事項(xiàng)。重新組建貴州省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會，普遍招攬政府人員、涉及專家、社會團(tuán)體、民間智庫和熱心人士參予咨詢，為貴州職業(yè)教育改革發(fā)展獲取意見和建議。

責(zé)任單位：省職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議成員單位。

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