1月15日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗講解了2019年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況。2019年，中央企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固，凈利潤增長速度約兩位數(shù)，資產(chǎn)負(fù)債率減少0.6個百分點。

與此同時，國企改革獲得新進展，新的三年行動方案也將揭曉，預(yù)計2020年，國企改革將之后向兩翼前進。經(jīng)營業(yè)績構(gòu)建凈利潤1.3萬億資產(chǎn)負(fù)債率上升0.6個百分點2019年，中央企業(yè)總計構(gòu)建營業(yè)收入30.8萬億元，同比快速增長5.6%。有10家企業(yè)收益增幅多達20%，29家企業(yè)收益增幅多達10%。在凈利潤方面，2019年中央企業(yè)總計構(gòu)建凈利潤1.3萬億元，同比快速增長10.8%，下半年以來增長速度急劇回落，圓滿完成凈利潤健7相爭9目標(biāo);總計構(gòu)建利潤總額1.8萬億元，同比快速增長8.8%。

有23家企業(yè)凈利潤增幅多達20%，45家企業(yè)凈利潤增幅多達10%。這早已是中央企業(yè)倒數(shù)三年維持兩位數(shù)的凈利潤增長速度。彭華崗回應(yīng)，中央企業(yè)維持了較好效益，可以總結(jié)為四個方面的原因：宏觀經(jīng)濟環(huán)境的向好，為企業(yè)發(fā)展建構(gòu)了良好條件;改革的紅利逐步獲釋，為企業(yè)發(fā)展加添了活力;新舊動能的減緩切換，為企業(yè)發(fā)展強化了動力;黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強，為企業(yè)發(fā)展獲取了堅毅確保。

與此同時，中央企業(yè)的運營質(zhì)量急劇提高。中央企業(yè)主業(yè)盈利能力大大提高，2019年中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.1%，同比提高0.1個百分點。資本報酬急劇提升，2019年中央企業(yè)歸屬于母公司所有者的凈利潤同比快速增長11.7%，與凈利潤增長速度維持實時;國有資本回報率5.2%，同比提升0.2個百分點，股東報酬水平更進一步提高。另外，人均創(chuàng)效能力更進一步提高，2019年中央企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率同比提升5.7%，人均創(chuàng)利同比快速增長9%。

中央企業(yè)的社會貢獻也持續(xù)減少。2019年中央企業(yè)上繳稅費2.2萬億元，同比快速增長3%;37家企業(yè)上繳稅費增長速度多達10%，商貿(mào)、礦業(yè)、冶金、發(fā)電、建筑等行業(yè)上繳稅費快速增長較慢。在投資方面，2019年，中央企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元，同比快速增長7.6%，增長速度較上年減緩2.7個百分點。

石油石化企業(yè)完備天然氣產(chǎn)供銷儲基礎(chǔ)設(shè)施，增大油氣勘探投放力度，固定資產(chǎn)投資同比快速增長23.9%;汽車企業(yè)減緩新能源汽車研發(fā)，傳輸車型更新?lián)Q代時限，固定資產(chǎn)投資同比快速增長77.3%;煤炭企業(yè)增大冬季暖氣保供、安全性高效智能化鐵礦和洗手高效集約化利用等方面投放，固定資產(chǎn)投資同比快速增長46.5%。與此同時，中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，2019年末中央企業(yè)平均值資產(chǎn)負(fù)債率為65.1%，比年初上升0.6個百分點。

有64家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較年初上升，冶金、電力、礦業(yè)、建筑等行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較年初上升多達1個百分點。2019年末中央企業(yè)帶息負(fù)債比率38.2%，同比上升1.1個百分點，流動比率和速動比親率皆有所提高，整體債務(wù)能力保持穩(wěn)定。

央企重組已完成41家企業(yè)重組今年重點前進專業(yè)化重組推展國有資本更進一步優(yōu)化調(diào)整是國企改革的一個最重要任務(wù)，近年來央企重組統(tǒng)合步伐減緩，十八大以來先后已完成了22兩組、41家企業(yè)的重組統(tǒng)合，例如中國南車與中國北車、寶鋼和武鋼、中國遠(yuǎn)洋和中國海運、兩船拆分等。彭華崗回應(yīng)，今年將更進一步推展央企戰(zhàn)略性重組，特別是在專業(yè)化重組上下功夫。至于不會有哪些企業(yè)不會重組，要按照企業(yè)自身發(fā)展市場需求展開。

專業(yè)化重組是央企重組的最重要類型之一。國資委研究中心研究員周麗莎對新京報記者回應(yīng)，將同類業(yè)務(wù)展開統(tǒng)合，不利于促成規(guī)模效益、避免內(nèi)部競爭、提高資源效率，按專業(yè)化方式前進同類業(yè)務(wù)統(tǒng)合，是重組統(tǒng)合的必定拒絕。2019年12月9日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司(下稱國家管網(wǎng)公司)正式成立，即為專業(yè)化重組的典型案例，是時隔中國鐵塔、中國航發(fā)之后，第三家按照專業(yè)化重組原則新的成立的央企。國家管網(wǎng)公司的正式成立也意味著，此前分屬三桶油的油氣管網(wǎng)由此構(gòu)建互聯(lián)互通。

據(jù)該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人講解，國家管網(wǎng)公司的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)管理全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)管理干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，構(gòu)成全國一張網(wǎng)，負(fù)責(zé)管理原油、成品油、天然氣的管道運送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理全國油氣干線管網(wǎng)運營調(diào)度，定期向社會公開發(fā)表剩下管輸和儲存能力，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平對外開放等。周麗莎回應(yīng)，通過業(yè)務(wù)統(tǒng)合，重組前的反復(fù)投資、惡性競爭、力量集中等問題將獲得有效地解決問題。

同時，業(yè)務(wù)統(tǒng)合還可提高資源配置效率、有效地減少運營成本，促成重組企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績急劇提高。國企改革國企改革三年行動方案將要揭曉2019年也是國企改革較慢前進的一年。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，混合所有制改革向兩翼前進，雙百行動輩出一大批改革尖兵，三可供一業(yè)、醫(yī)療、教育機構(gòu)和市政社區(qū)分離出來接管任務(wù)已完成了98%以上。同時，供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，壓減工作提前完成，總計增加法人多達1.4萬戶;鋼鐵、煤炭去生產(chǎn)能力任務(wù)全面完成;中船工業(yè)和中船重工重組、保利重組中絲集團、國家管網(wǎng)公司上海證券交易所重新組建，國有資本配備效率更進一步提高，整體功能更進一步優(yōu)化。

2019年11月12日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議開會，會議明確提出，未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要實施好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，抓住研究制訂國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標(biāo)、時間表、路線圖。新的三年行動方案將淪為國企改革的行動綱領(lǐng)，為市場各方所注目。彭華崗回應(yīng)，三年行動方案正在制訂過程中，在草擬中主要有三個方面的考慮到。一是通過三年行動方案的制訂實行，更佳地貫徹落實黨的十九屆四中全會新的拒絕新的部署。

二是更佳推展國企改革1+N政策體系的實施做到。部分政策在實施過程中不存在不均衡，三年行動方案可更佳地推展涉及政策落地，按照補短板、高低項的拒絕，更佳地推展重點難點問題的解決問題。三是更佳地總結(jié)推展改革過程中興起出來的先進經(jīng)驗和先進典型，將此前改革過程中提煉出的一些經(jīng)驗和作法下降為改革的政策制度。

隨著三年行動方案的實行，國有企業(yè)改革的綜合效能將更進一步獲得提高，一些短板和弱項問題將獲得有效地解決問題，國有企業(yè)的管理體系將更為成熟期定型，國有企業(yè)將更為具有活力和效率，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、外用風(fēng)險能力將更進一步強化。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議早已確認(rèn)了三年行動方案的總體方向，在前進混合所有制改革、強化國資國有企業(yè)監(jiān)管、強化研發(fā)創(chuàng)新能力、增強財務(wù)軟約束、縮減和規(guī)范補貼、完備激勵機制、提升勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確提出具體的任務(wù)措施，制訂分析、可考核的明確指標(biāo)。

知名國企政策研究專家李錦此前拒絕接受新京報記者專訪時回應(yīng)，目前國企改革在有些方面不存在目標(biāo)不明確、時間不具體、路線不明晰、明確指標(biāo)無法分析或無法考核的問題，這些拒絕反映了獨特的實施目的與意圖。制訂分析、可考核的標(biāo)準(zhǔn)，還包括混合所有制改革的分析標(biāo)準(zhǔn)，混合的標(biāo)準(zhǔn)、改為的標(biāo)準(zhǔn)，還有國資監(jiān)管許可體制中放的標(biāo)準(zhǔn)、管的標(biāo)準(zhǔn)。國資直管央企向社?；鹬惫芄蓹?quán)基本已完成直管國有資本1.1萬億國有資本直管社保基金的步伐也在減緩。

2017年11月，《直管部分國有資本擴充社保基金實施方案》實施，要求直管部分國有資本擴充企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，具體了直管對象為中央和地方國有及國有有限公司大中型企業(yè)、金融機構(gòu)，直管比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。2018年，中央企業(yè)層面就分兩批展開了直管，2019年央企向社保基金直管國有資本的規(guī)模有明顯增加。據(jù)彭華崗講解，中央企業(yè)自2018年積極開展試點以來，早已倒數(shù)四批向社?；鹬惫芄蓹?quán)。

到目前為止，67家中央企業(yè)早已已完成了向社保基金直管股權(quán)工作，已總計直管國有資本1.1萬億。按照國務(wù)院拒絕，中央企業(yè)早已基本已完成了社保基金直管工作任務(wù)。彭華崗還回應(yīng)，下一步的工作重點在于促成企業(yè)更佳地提高效率、建構(gòu)效益、建構(gòu)價值，需要使得直管到社保基金的股權(quán)獲得實實在在的收益。

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