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貴州利用典型案例推動全省職教系統(tǒng)整改“千億體育登錄”
2019年2月28日,貴州省金沙縣中等職業(yè)學校步入了一群類似的大齡“學生”:全省職業(yè)教育系統(tǒng)“一案一排查”專題警告教育大會在此開會,來自全省各級教育行政部門及涉及職業(yè)院校負責人近300人集中于“講課”。 為何在一個縣級職校開會全省級別警告教育大會?這個學校再次發(fā)生了什么問題,又在全省范圍內(nèi)引發(fā)了一場怎樣的排查風暴? 學校與中介合力,通過“返點酬勞”侵犯進修學生利益 “這個問題線索牽涉到學生切身利益,必需立刻查清查辦!”2018年5月,貴州省紀委監(jiān)委在金沙縣核查有關問題線索時,找到金沙縣教育局黨委委員、縣職業(yè)教育中心主任、縣中等職業(yè)學校校長劉華等人因涉嫌違紀違法問題線索?! ‰S后,金沙縣紀委監(jiān)委對劉華立案審查調(diào)查。
隨著調(diào)查的了解,找到了劉華等人與中介機構(gòu)指使,借學生頂崗進修之名,通過“返點酬勞”“管理費”吃回扣等問題,相當嚴重傷害學生利益?! ∶准矣眩瑥V東省廣州友才教育投資有限公司法定代表人,是此案的另外一個關鍵人物。在劉華顯然,米家友十分“大方”,主動邀學校教師前往廣州,以實地考察之名行游玩之鑒,還贈送給名貴手提包、化妝品、手表?! 〗?jīng)不住欲望的劉華,在酒足飯飽后,開始與米家友談到了“合作”。
雙方商定,由學校向友才公司引薦進修學生,友才公司負責管理找尋進修企業(yè)。企業(yè)繳納每個學生每月1300元左右的工資,同時按學生人頭算數(shù),每月給與友才公司一定的管理費,友才公司克扣學生每月部分工資,并給與學校及有關負責人適當?shù)摹胺迭c酬勞”?! ?015年至2018年,金沙縣中等職業(yè)學校共向友才公司運送了1450余名學生展開進修,運送2750余名學生參予社會實踐中。
友才公司提供純利潤450萬余元,劉華等人借此撈取不少益處,就讓歸屬于學生的收益就這樣轉(zhuǎn)入了不當商人和劉華等人的腰包?! 拔乙詾橹灰ぷ髋D得好,就算罪點錯,的組織也會追究責任?!弊鳛橐幻碛卸嗄挈h齡的黨員,劉華目無法紀,把公權(quán)力和影響力變?yōu)槟踩€人利益的工具,最后被開除黨籍、開除公職,并收押司法機關。金沙職校4名副校長受到黨內(nèi)警告或黨內(nèi)相當嚴重警告處分,學校內(nèi)設機構(gòu)部門負責人和一線教師20余人不受處分。
然而,這只是冰山一角。隨著調(diào)查的了解,調(diào)查人員找到了米家友與全省40余家中等職業(yè)學校的涉及負責人有利益往來的問題線索,系統(tǒng)性貪腐顯露端倪。
排查報告打返改動10余次,綜合施策增進責任實施 “必需以最短的時間核查所有問題線索,以監(jiān)督執(zhí)紀倒逼責任實施,清理行業(yè)亂象?!辟F州省紀委監(jiān)委高度重視,在全省范圍內(nèi)積極開展了職業(yè)院校整治工作,目前已立案33件37人,27人受到處分。
公安部門并不是案件的落幕。省紀委監(jiān)委及時展開了盤點分析: 在此案中,涉嫌中介機構(gòu)僅有1家,就牽涉到9市州40余家中職學校,否還不存在其他中介機構(gòu),還有多少涉嫌學校? 案件只曝露了學生進修實踐中環(huán)節(jié)的違紀違法問題,其他管理環(huán)節(jié)尤其是招收、收費、低收入等環(huán)節(jié),否不存在違紀違法情況? 近年來,教育部、省教育廳印發(fā)了多個職業(yè)教育規(guī)范管理文件,自查檢查做了很多次。
為什么仍有學校有令不行、仍有領導干部頂風違紀? “必需尋找深層次原因,挖掘出整個職教系統(tǒng)在監(jiān)督制約、體制機制等方面不存在的問題,找到聯(lián)合病灶,拿走改為和建的方案?!辟F州省監(jiān)委于2018年11月向省教育廳發(fā)布命令監(jiān)察建議書?! ∨挪檫^程,對貴州省教育廳職業(yè)教育與成人教育處有關負責人來說,堪稱刻骨銘心?! 暗讛?shù)摸清了嗎?舉一反三,究竟薦什么,反什么?”貴州省教育廳職業(yè)教育與成人教育處第一次遞交的排查報告被省紀委監(jiān)委有關紀檢監(jiān)察室負責人打返改動。
“剛開始,意味著逗留在事情表面,并未意識到案件對國家、廣大學生帶給的根本性影響?!辟F州省教育廳職業(yè)教育與成人教育處有關負責人坦言,最初指出全省職業(yè)教育特別是在是中職教育,是實施分級辦學分級管理,責任主體應當在市州、區(qū)縣涉及教育行政部門。
“排查必需明確責任主體,主體不具體,問題經(jīng)常出現(xiàn)的原因都沒有分析明了,一整什么,改為什么?”貴州省紀委監(jiān)委有關紀檢監(jiān)察室再度明確提出拒絕?! 【瓦@樣,排查報告被落空改動10余次。在重復改動中,貴州省教育廳漸漸找準了問題根源,具體了排查方向。
“省教育行政部門重于制為發(fā)文件規(guī)定,靠前指揮官過于,過程督查、追責問責過于。”貴州省教育廳有關負責人說道,市州教育行政部門輕在上傳下達,區(qū)縣教育行政部門管理責任實施不做到,以致多數(shù)中職學校的管理流于形式,正處于真空狀態(tài),這才是造成問題多發(fā)易發(fā)的原因。
不漏一校一人,僅有鏈條專項整治職教系統(tǒng)引人注目問題 “要全面積極開展專項清掃排查工作,立刻啟動自查自糾工作,全面排查問題、阻塞漏洞、建章立制、依法規(guī)范管理?!痹谫F州省紀委監(jiān)委敦促下,省教育廳決定部署專項整治工作,拒絕不漏一校、不漏一人、不溢一事?! 「髫熑沃黧w緊緊圍繞否通過中介機構(gòu)積極開展學生進修或有償獲取頂崗進修及社會實踐中等5大項問題,一一積極開展自查自糾。
通過全省9市州、88個縣級教育行政部門、189家中高等職業(yè)院校的自查自糾,共計找到不存在問題學校41家,不存在問題教育行政部門3家,不存在問題147個?! ♂槍ψ圆樽约m找到的引人注目問題,貴州省印發(fā)通報,極力取消職業(yè)院校與中介機構(gòu)合作,嚴令學校不得將學生全程委托給合作企業(yè)或其他機構(gòu)展開培育和管理,也不得以任何形式將學生培育任務變相轉(zhuǎn)包、分包給合作企業(yè),對于現(xiàn)存問題及時排查,現(xiàn)身類似于問題將依法從寬處罰。 “為防止現(xiàn)身政策在貫徹執(zhí)行中跑偏回頭徵,或懸在空中墮不下去等問題,我們的組織了4個專項檢查組,分別了解貴陽、西昌、畢節(jié)等市州,隨機抽驗中職學校,保證政策落地實施。
”貴州省教育廳涉及負責人回應,下一步他們還將的組織多個檢查組對全省所有職業(yè)學校的辦學不道德展開專項督導檢查?! 槭谷÷毥滔到y(tǒng)政治生態(tài)更進一步好一起,貴州省紀委監(jiān)委一方面具體有關紀檢監(jiān)察室負責管理全程督導,強化日常監(jiān)督,另一方面的組織積極開展警告教育會,推展全省職教系統(tǒng)以案為鑒展開排查?! 皩ε挪椴蛔龅?、不完全的,將依法從寬處罰,對在專項整治中做形式主義、官僚主義的要坦率問責。
”在“一案一排查”專題警告教育大會上,省紀委監(jiān)委有關負責人回應。
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