從明年1月1日起，中止煤電價格聯(lián)動機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價機(jī)制，改回基準(zhǔn)價+上下浮動的市場化機(jī)制?；鶞?zhǔn)價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價確認(rèn)，浮動范圍為下潛不多達(dá)10%、下浮應(yīng)以不多達(dá)15%。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月26日主持人開會國務(wù)院常務(wù)會議，要求完備燃煤發(fā)電網(wǎng)際網(wǎng)路電價構(gòu)成機(jī)制，增進(jìn)電力市場化交易，減少企業(yè)用電成本。這意味著，此前各界辯論更為冷淡的電價構(gòu)成機(jī)制改革，將在旋即后月落地會議具體，從明年1月1日起，中止煤電價格聯(lián)動機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價機(jī)制，改回基準(zhǔn)價+上下浮動的市場化機(jī)制。

此次改革后的機(jī)制將比原本的煤電聯(lián)動機(jī)制更為完備，其主要優(yōu)勢是顧及上下游波動。此次會議提到的網(wǎng)際網(wǎng)路電價，所指的是電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)出售電的價格。

此前，我國曾長年在政策層面實(shí)行煤電同步。2016年初開始繼續(xù)執(zhí)行的《關(guān)于完備煤電價格聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項的通報》具體，電價調(diào)整的依據(jù)是中國電煤價格指數(shù)，聯(lián)動機(jī)制以一個年度為周期。煤電價格實(shí)施區(qū)間同步，周期內(nèi)電煤價格與基準(zhǔn)煤價比起波動每噸30元為啟動點(diǎn)，每噸150元為熔斷點(diǎn)。當(dāng)煤價波動不多達(dá)每噸30元時，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動聯(lián)動機(jī)制;煤價波動多達(dá)每噸150元的部分也不同步。

煤價波動在每噸30元至150元之間的部分，實(shí)行分檔累退同步，即煤炭價格波動幅度越大，同步的比例系數(shù)就越小。上述通報規(guī)定，2014年平均電煤價格為基準(zhǔn)煤價，應(yīng)以以與2014年電煤價格對應(yīng)的網(wǎng)際網(wǎng)路電價為基準(zhǔn)電價。

今后，每次實(shí)行煤電價格同步，電煤價格和網(wǎng)際網(wǎng)路電價分別與基準(zhǔn)煤價、基準(zhǔn)電價較為計算出來。2016年繼續(xù)執(zhí)行該政策后，雖然當(dāng)年下半年煤炭價格很快上升，但2017年初，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾回應(yīng)2017年1月1日全國煤電標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價將不加調(diào)整。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為：煤電標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價不調(diào)整，客觀上不利于平穩(wěn)市場預(yù)期，不利于平穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本，不利于增進(jìn)煤電行業(yè)供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

而之前的煤電同步政策較多側(cè)重上游的煤價，對下游的市場需求末端注目過于。此次國務(wù)院常務(wù)會議具體，為實(shí)施黨中央、國務(wù)院深化電力體制改革部署，減緩以改革的辦法前進(jìn)創(chuàng)建市場化電價構(gòu)成機(jī)制，會議要求，逃跑當(dāng)前燃煤發(fā)電市場化交易電量已占到大約50%、電價顯著高于標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價的時機(jī)，對仍未構(gòu)建市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從明年1月1日起，中止煤電價格聯(lián)動機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價機(jī)制，改回基準(zhǔn)價+上下浮動的市場化機(jī)制。

基準(zhǔn)價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿網(wǎng)際網(wǎng)路電價確認(rèn)，浮動范圍為下潛不多達(dá)10%、下浮應(yīng)以不多達(dá)15%。

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