讀者提醒：7月29日發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，在我國建設(shè)人力資源強(qiáng)國的過程中，不僅必須大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，更加必須數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。大力發(fā)展職業(yè)教育是國家必須。享有眾多特色產(chǎn)業(yè)的云南玉溪正是必須大量高素質(zhì)勞動者的地方。然而，這里的職業(yè)教育發(fā)展卻一波三折。

2000年開始，玉溪開始了三次大規(guī)模的職業(yè)教育改革。如今，不僅招收規(guī)模持續(xù)上升，職校畢業(yè)生堪稱供不應(yīng)求。

玉溪職教改革的三板斧不僅辟出了自己的陽關(guān)道，也為已淪為國家必須的職業(yè)教育獲取了一個樣本。在6月23日至27日展開的全國職業(yè)院校技能大賽中，玉溪工業(yè)財貿(mào)學(xué)校的6名學(xué)生代表云南省參與了3個項目的比賽，取得了2個團(tuán)體項目的三等獎，為玉溪職業(yè)教育奪得了榮譽(yù)。現(xiàn)在的玉溪，職校校皆規(guī)模已約2500人，在校生總數(shù)約3.2萬余人。可在上世紀(jì)90年代，坐擁烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，具有實力雄厚職業(yè)教育辦學(xué)基礎(chǔ)的玉溪，與全國大部分地區(qū)一樣，80年代紅紅火火的職業(yè)教育開始了大滑坡，到2000年前后，甚至有學(xué)校討將近學(xué)生。

第一板斧 讓一個積極性變?yōu)榻逃托袠I(yè)管理兩個積極性 職業(yè)教育雖然籌辦了20多年，但仍然停滯不前。原因很非常簡單，許多領(lǐng)導(dǎo)的眼睛只盯著基礎(chǔ)教育。原峨山職中校長龔興文說道。

2000年，高速快速增長的經(jīng)濟(jì)讓玉溪領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)識到：為了玉溪經(jīng)濟(jì)社會的更進(jìn)一步高速發(fā)展，培育高素質(zhì)勞動者，不能依賴職業(yè)教育。而當(dāng)時，玉溪的職教學(xué)校雖然為數(shù)不少，但既有行業(yè)主管的職業(yè)學(xué)校，也有財政反對的職業(yè)中學(xué)。隨著行業(yè)投放的弱化，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)而依賴縣、市財政，集中了財政對職業(yè)中學(xué)的反對。

整個職業(yè)教育辦學(xué)集中、規(guī)模小、辦學(xué)條件劣。既然辦學(xué)資金都源于地方財政，那為什么不超越條塊分割，使職教資源在專責(zé)和統(tǒng)合中保值電子貨幣呢？ 據(jù)玉溪市教育局局長李世華回想，2000年，玉溪開始跨行業(yè)統(tǒng)合職教資源：將所有市屬部門舉行的中專統(tǒng)一劃入教育局管理；對市區(qū)內(nèi)的中職學(xué)校展開大規(guī)模重組和提高；強(qiáng)化縣級職教中心建設(shè)；對專業(yè)性較強(qiáng)的體校和衛(wèi)校實施雙軌制--行政管理權(quán)交予教育局，對外體育競技、衛(wèi)生防疫等業(yè)務(wù)維持原先隸屬于關(guān)系恒定。2001年9月，除市委黨校外，玉溪所有市屬中專完結(jié)了長約數(shù)十年的部門割據(jù)一方。但此時，過去由行業(yè)和部門掌控的學(xué)生進(jìn)修、實訓(xùn)資源的調(diào)動淪為難題。

如何調(diào)動行業(yè)積極性，維持學(xué)校原先資源優(yōu)勢呢？ 玉溪市正式成立了職教改革發(fā)展工作協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，招攬原先部門，創(chuàng)建聯(lián)席會議制度。較好的協(xié)商使一個積極性變?yōu)榱私逃托袠I(yè)管理兩個積極性。李世華說道。

玉溪市工業(yè)財貿(mào)（技工）學(xué)校統(tǒng)合后，以前每年僅有能招來10多名學(xué)生的技校當(dāng)年招收就突破了400人。第二板斧 讓教育者可以集中精力辦學(xué) 職教管理體制的探尋，在一定程度上轉(zhuǎn)錄了沉寂的職業(yè)教育，但行業(yè)慣性卻之后不存在。

據(jù)2003年10月玉溪市教育局調(diào)研表明：全市54.6％的區(qū)縣職中辦學(xué)艱苦，教職工積極性不低；專任教師學(xué)歷水平較低，全市職中教師學(xué)歷合格率僅有為48％；專業(yè)設(shè)置方面，低水平重復(fù)建設(shè)十分引人注目上面臨職校的專業(yè)設(shè)置、課程決定、招收計劃等統(tǒng)得過于殺。龔興文說道，職校想要根據(jù)市場需求開辦新的專業(yè)，但障礙重重。為了清理學(xué)校內(nèi)部妨礙發(fā)展的桎梏，2003年，玉溪市要求彰顯職校自主權(quán)：容許中等職業(yè)學(xué)校在招收過程中根據(jù)生源情況調(diào)整招收專業(yè)及人數(shù)，免試招生應(yīng)屆、往屆初高中畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)農(nóng)民工；容許省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校招生省市外學(xué)生，橫跨省市牽頭辦學(xué)；容許春、秋兩季招收；容許職業(yè)學(xué)校以多種形式面向企業(yè)公開發(fā)表聘用具備非常豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、技師和能工巧匠回校兼任兼職教師。

政府部門漸漸解散了對學(xué)校明確事務(wù)的介入，把自主辦學(xué)、自律發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)交了學(xué)校。2005年6月，全市職業(yè)院校又開始實行全員崗位聘任制改革，創(chuàng)建教職工無障礙有序流動制度，實施以崗定薪、優(yōu)教優(yōu)酬。

玉溪二職中教職工每月浮動類工資高者近2000元，低者反感100元，教師們爭當(dāng)班主任，過去不愿多放學(xué)的老師爭相拒絕減少課時。同年7月，玉溪市各縣（區(qū)）又陸續(xù)收到面向全省公開發(fā)表聘用職校校長的公告。全市11個校長崗位共計60多人參與競聘。

鐵交椅被搬出，一批德才兼?zhèn)?、極富開拓精神的中青年骨干教師踏上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。龔興文說道：過去，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生低收入跟我關(guān)系不大，最重要學(xué)校人口不增加（殺人），不減少（女學(xué)生分娩），校長的方位就能挽回?，F(xiàn)在，我的任務(wù)就是集中精力辦學(xué)。學(xué)校內(nèi)部機(jī)制改革讓玉溪職業(yè)教育發(fā)生巨變。

2004年，全市職校畢業(yè)生就業(yè)率超強(qiáng)90％。第三板斧 讓學(xué)生一畢業(yè)就能必要上手 學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制流暢了，教職工的積極性提升了，但職業(yè)學(xué)校普遍存在的專業(yè)設(shè)置反復(fù)，各校不切合實際地爭相開設(shè)社會熱門專業(yè)導(dǎo)致的無序競爭仍然沒轉(zhuǎn)變。能無法通過某種方式轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀，而且辦出有玉溪特色的職業(yè)教育？ 2005年7月，根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，玉溪以市農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，涵蓋煙廠、煙草輔料企業(yè)、煙科所、各縣區(qū)的煙草公司和主要烤煙產(chǎn)區(qū)的縣職中，建構(gòu)起覆蓋面積全市的培育煙草專門人才的可觀職業(yè)教育集團(tuán)。

煙草職教集團(tuán)正式成立后，即由煙草公司投資，在紅塔區(qū)大營街租地200多畝，修建烤煙新品種培育基地，煙科所出有技術(shù)，職校學(xué)生幫助觀測、收集科研數(shù)據(jù)。過去，大多數(shù)職校是在黑板上'栽秧'、'養(yǎng)豬'、'種菜'，學(xué)生與社會實際市場需求相當(dāng)嚴(yán)重僵化。李世華說道，重新組建職教集團(tuán)，通過校企合作、產(chǎn)教融合，學(xué)校需要根據(jù)生產(chǎn)一線的技術(shù)發(fā)展和用人標(biāo)準(zhǔn)，主動調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，改版教學(xué)內(nèi)容和方法，還能充分利用企事業(yè)單位的場地、設(shè)施、技術(shù)和人員，強(qiáng)化對師生的實踐中技能訓(xùn)練。

現(xiàn)在，分別針對玉溪三優(yōu)一特產(chǎn)業(yè)--烤煙、礦電和旅游及特色縣域經(jīng)濟(jì)的煙草、旅游、工貿(mào)三家職教集團(tuán)都已正式成立。工貿(mào)職教集團(tuán)成員單位早已發(fā)展到32家，中國電信學(xué)校伸延至省內(nèi)的迪慶州乃至天津、南京等地；中國電信企業(yè)發(fā)展到上海、廣東等東部沿海地帶。玉溪二職中分管招收低收入的副校長唐勇說道：廈門一家企業(yè)還計劃將仿真生產(chǎn)線加裝到學(xué)校里來，這樣學(xué)生一畢業(yè)就能必要上手。重新組建職教集團(tuán)后，職校畢業(yè)生就業(yè)率倒數(shù)多年維持在95%以上。

來要人的單位多了，畢業(yè)生過于分，不少職校設(shè)起了門檻：企業(yè)的用工規(guī)模要在1萬人以上，學(xué)生的最低工資在企業(yè)原先標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下潛10%至20%。出口逸大自然進(jìn)口央。

目前，玉溪普職招收比和在校生比都已相似1∶1。職業(yè)教育欣欣向榮的背后，是基礎(chǔ)設(shè)施的緊缺和師資的短缺--這早已淪為放在玉溪職教工作者面前的新課題。

本文來源：千億體育登錄-www.mbfans.net