記者日前從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳實施的《新疆普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理實施細則（暫行）》中了解到，為保證全區(qū)高職院校技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，新疆規(guī)定高職新的另設(shè)專業(yè)“雙師型”教師比例不少于30%，這是新疆首次就高職新的另設(shè)專業(yè)對教師隊伍規(guī)格作出明確規(guī)定。類似于的規(guī)定在《實施細則》中還有很多，高職專業(yè)設(shè)置有了新的“門檻”。

新疆給高職專業(yè)設(shè)置而立了哪些“規(guī)矩”？記者回應(yīng)展開了了解專訪。高職院校專業(yè)設(shè)置原則有了“新的”變化 記者在專訪中了解到，新疆實施這項政策前，尤其的組織專門力量對全區(qū)職業(yè)院校展開了了解調(diào)研。

調(diào)研中找到，部分高職院校在專業(yè)設(shè)置上，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不低，結(jié)構(gòu)性緊缺；專業(yè)設(shè)置前瞻性很弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置遲緩；專業(yè)盲從、反復(fù)設(shè)置情況在一定范圍內(nèi)不存在。為解決問題這些問題，新疆對專業(yè)設(shè)置原則明確提出新的拒絕，具體由自治區(qū)教育廳負責(zé)管理全區(qū)高職教育（專科）專業(yè)設(shè)置的專責(zé)管理，推展高職院校面向自治區(qū)和各地州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點調(diào)整專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，有助于落后設(shè)置專業(yè)，增加和中止容許類、出局類產(chǎn)業(yè)涉及專業(yè)以及社會市場需求并不大、低收入前景很差的專業(yè)。

而各地州市教育局則負責(zé)管理強化對本地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置的引領(lǐng)協(xié)商，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)的組織在本行業(yè)領(lǐng)域涉及高職教育專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)作用。全區(qū)各高職院校依照規(guī)定拒絕自律設(shè)置和調(diào)整高職教育專業(yè)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作好專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。此舉不利于防止專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)鏈深度帶入產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合、與技術(shù)技能人才需求相適應(yīng)的專業(yè)群，構(gòu)建專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級實時。新疆規(guī)定，全區(qū)5年制高職教育是融中職教育和高職教育于一體的高職教育（?？疲哟温殬I(yè)教育，有中職學(xué)校和高職學(xué)校牽頭辦學(xué)“2+3”學(xué)年制、“3+2”學(xué)年制以及高職院校初中起點“5年一貫制”3種辦學(xué)模式。

5年制高職教育專業(yè)設(shè)置實施總量掌控，各學(xué)校之間不應(yīng)優(yōu)勢互補、顧及特長，防止重復(fù)建設(shè)，各高職院校年度加設(shè)專業(yè)數(shù)量不多達3個。這些新的變化新的拒絕，為全區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置立功了“規(guī)矩”，需要很好地充分發(fā)揮引領(lǐng)起到。

高職院校專業(yè)設(shè)置條件與拒絕更加“低”了 針對調(diào)研中找到的部分高職院校不存在專業(yè)定位不明、專業(yè)內(nèi)涵不完全一致的實際，新疆教育廳對專業(yè)設(shè)置條件明確提出了更高拒絕。記者了解到，此次規(guī)范專業(yè)設(shè)置，對設(shè)置高職教育專業(yè)需不具備的基本條件展開了明確規(guī)定，專業(yè)設(shè)置條件與拒絕更加“低”、更加“粗”了。

首先，要有詳實的專業(yè)人才需求調(diào)研報告和專業(yè)設(shè)置可行性論證報告；有科學(xué)、規(guī)范、原始的專業(yè)人才培養(yǎng)方案及涉及教學(xué)文件，人才培養(yǎng)方案要以職業(yè)崗位（群）為依據(jù)，以產(chǎn)教融合、校企合作為機制，以職業(yè)能力培育居多線，具體培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計培育模式，建構(gòu)課程體系，具體專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量確保措施等。其次，對教師隊伍明確提出明確要求，要有已完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必須的教師隊伍和教學(xué)輔助人員，新的另設(shè)專業(yè)最少有3名專業(yè)專任教師，“雙師型”教師比例不少于30%。同時，不具備開設(shè)專業(yè)所必須的經(jīng)費和校舍、儀器設(shè)備、進修實訓(xùn)場所、圖書資料等基本辦學(xué)條件。獲取校企合作協(xié)議或企業(yè)訂單培育協(xié)議；有專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，有專業(yè)建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)涉及管理制度。

對于那些設(shè)置5年制高職教育專業(yè)的院校來說，需不具備一系列基本條件，即：已開辦3年制高職教育專業(yè)，且有一屆畢業(yè)生；合乎學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃；有交會科學(xué)、規(guī)范、原始的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；有已完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必須的教師隊伍和教學(xué)輔助人員，“雙師型”教師比例不少于30%；不具備開設(shè)專業(yè)所必須的經(jīng)費和校舍、儀器設(shè)備、進修實訓(xùn)場所、圖書資料等基本辦學(xué)條件。獲取校企合作協(xié)議或企業(yè)訂單培育協(xié)議。新疆規(guī)定，“2+3”“3+2”模式5年制高職教育專業(yè)，要有高職院校與中職學(xué)校牽頭辦學(xué)協(xié)議書，中職教育專業(yè)與高職教育專業(yè)不應(yīng)完全一致或相似，同時中職學(xué)校合乎涉及條件。為保證專業(yè)質(zhì)量，高職院校不應(yīng)根據(jù)本校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，合理掌控專業(yè)點總量，應(yīng)以每所學(xué)校年度加設(shè)專業(yè)數(shù)不多達5個（含5年制高職教育專業(yè)）。

高職院校專業(yè)設(shè)置程序與管理更加“賢”了 對于在調(diào)研中找到的專業(yè)設(shè)置地方管理評估機制缺乏等問題，新疆針對性明確提出了解決辦法。記者了解到，高職教育專業(yè)設(shè)置實施備案制，但新疆對高職院校設(shè)置高職教育專業(yè)規(guī)定了科學(xué)流程和程序，使其更為嚴(yán)苛和完備。高職院校設(shè)置專業(yè)前，要積極開展涉及行業(yè)、企業(yè)和低收入市場調(diào)研，作好人才需求分析和預(yù)測，并構(gòu)成《專業(yè)人才需求分析和預(yù)測調(diào)研報告》；展開專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證，并構(gòu)成《專業(yè)設(shè)置的必要性和可行性分析報告》。

同時，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制訂合乎專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的原始人才培養(yǎng)方案和涉及教學(xué)文件；經(jīng)涉及行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)教育專家論證；經(jīng)學(xué)校黨委會議研究通過。在接到高職院校請示的專業(yè)設(shè)置材料后，自治區(qū)教育廳將的組織專家展開審查備案，對合乎“專業(yè)設(shè)置條件與拒絕”的發(fā)文發(fā)布及備案，其中新的另設(shè)國家掌控高職教育專業(yè)申請材料上報教育部審核。

在專業(yè)設(shè)置監(jiān)督與管理上，新疆拒絕各高職院校強化對所開辦專業(yè)的自我臨床與改良工作，創(chuàng)建和完備專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障機制，引進第三方的組織對學(xué)校專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量展開評價，對人才培養(yǎng)顯著不適應(yīng)環(huán)境社會市場需求的專業(yè)，不應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招收計劃或暫停招收，并對該專業(yè)點展開排查。與此同時，自治區(qū)教育廳對高職院校申請人備案的新的設(shè)專業(yè)，的組織積極開展備案材料真實性抽驗，對實際辦學(xué)條件與備案材料差距過大的中止或未予備案。對新設(shè)專業(yè)已完成首屆畢業(yè)生培育后積極開展辦學(xué)質(zhì)量評價，評價結(jié)論作為新的另設(shè)專業(yè)之后招收、停止招收和調(diào)整專業(yè)招收計劃的依據(jù)。自治區(qū)教育廳將通過高職院校年度質(zhì)量報告、教育教學(xué)督查、教學(xué)臨床與改良等途徑，會同各地和行業(yè)主管部門對高職院校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)情況加強指導(dǎo)和監(jiān)督，對辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)管理混亂、教學(xué)質(zhì)量較低、人才培養(yǎng)定位不適應(yīng)環(huán)境社會市場需求、就業(yè)率倒數(shù)2年高于60%、對口就業(yè)率倒數(shù)2年高于50%的專業(yè)暗黃牌，限期排查，以后暫停招收、撤消專業(yè)點。

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