教師隊伍是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的堅毅承托。在基礎(chǔ)教育步入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，如何推展教師教育高質(zhì)量發(fā)展、提高教師隊伍能力素質(zhì)？如何喚起教師隊伍的發(fā)展活力？如何強化新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)……近日，《人民教育》雜志記者專門專訪了教育部教師工作司任友群司長，請求他刻畫2020年教師發(fā)展的新圖景，一起來想到！2019年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減低中小學(xué)教師開銷更進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（全稱“教師減負文件”），明確要求“嚴(yán)苛清掃規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)牽涉到事項”“保證中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人”。

中國教育報刊社·中教傳媒智庫輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，輿論反響冷淡。2019年，“自學(xué)強國”平臺發(fā)售“教師”專欄，其中“習(xí)近平總書記與人民教師在一起”專題片公布三日讀者量多達3000萬，點贊量多達42萬；《感念師恩》微視頻公布兩日，推展曝光量高達7.81億，點贊量約1987萬。教師新聞為什么受到高度注目？教育部教師工作司司長任友群分析，“社會對德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)教師的希望大大上升”，這“必須我們用實際行動和實際效益來答題”。他說道，全國現(xiàn)有各級各類專任教師1673萬人，這個可觀的群體承托起世界上規(guī)模僅次于的教育，被贊揚為“一支真是的力量”。

轉(zhuǎn)入新時代，“我們期望有信仰的人來講信仰，有道德的人來講道德，讓最杰出的人培育更加杰出的人。鐵律要長牙齒，待遇確保也要大大提高”。任友群講解，2020年教師政策支撐體系將更為“全方位、僅有領(lǐng)域”，教師隊伍建設(shè)更為“有規(guī)模、有質(zhì)量”，鄉(xiāng)村教師提高更為“減活力、減底氣”，教師地位待遇更為“不受認同、不受注目”。01著力提高教師在線教學(xué)能力應(yīng)付延后開學(xué)《人民教育》： 2020年初因腦溢血新冠肺炎疫情，中小學(xué)推遲開學(xué)，教育部收到了“放假不時學(xué)、不時教教”的聲援。

直說教師工作司采行了哪些應(yīng)付措施？任友群： 根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)精神和教育部涉及通報拒絕，及時印發(fā)《關(guān)于在疫情防控期間有針對性地作好教師工作若干事項的通報》，拒絕強化對教師群體的疫情防控工作，積極開展教師信息技術(shù)能力提高和師訓(xùn)資源對外開放分享行動，強化心理紓緩和教育引導(dǎo)，增大對在防疫一線做出突出貢獻教師的鼓舞表揚力度，關(guān)懷協(xié)助防疫一線醫(yī)護人員子女，作好對湖北省等疫情相當(dāng)嚴(yán)重地區(qū)教師的提供支援幫扶工作?！度嗣窠逃罚?目前在線自學(xué)十分瘋狂，教師也面對著資源自由選擇艱難和信息技術(shù)教育能力嚴(yán)重不足等問題，直說教師工作司有什么好辦法來協(xié)助教師嗎？任友群： 一是部署教師在線教學(xué)能力提高培訓(xùn)。

比如建議充分利用國家網(wǎng)絡(luò)云課堂、國家教育資源公共服務(wù)平臺、國家對外開放大學(xué)數(shù)字化自學(xué)資源中心、中國教育干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國教育電視臺頻道節(jié)目、“人教點讀”APP、人教網(wǎng)、高等教育出版社愛人課程等免費平臺，指導(dǎo)學(xué)生在線自學(xué)或收看收聽。融合在線教學(xué)的組織實行必須，反對全國的教師提高在線教學(xué)能力，指導(dǎo)各地因地制宜積極開展教師在線教學(xué)前置培訓(xùn)。調(diào)整國培計劃決定，印發(fā)《教育部教師工作司關(guān)于作好疫情防控期間教師培訓(xùn)工作的通報》，具體工作拒絕。

二是公布教師在線教學(xué)應(yīng)急進擊。的組織全國中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用于能力提高工程辦公室研發(fā)多項“教師在線教學(xué)進擊”，通過“教師培訓(xùn)者聯(lián)盟”公眾號公布可供教師選學(xué)。委托專家學(xué)者研制開發(fā)《疫情防控期間教師前進家校合作進擊》《疫情防控期間教師心理紓緩進擊》等。三是獲取教師在線教學(xué)培訓(xùn)資源包在。

統(tǒng)合構(gòu)成“教師在線教學(xué)能力提高培訓(xùn)資源包在”，在中國教育干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺（www.enaea.edu.cn）不予公布，并維持動態(tài)改版。的組織“國培計劃”項目分擔(dān)單位在疫情防控期間免費對外開放教師培訓(xùn)課程資源，目前有數(shù)高等教育出版社等6家“國培計劃”遠程培訓(xùn)機構(gòu)對外開放給廣大教師用于?！皣嘤媱潯苯處熍嘤?xùn)項目管理辦公室、校長培訓(xùn)項目管理辦公室等單位已積極開展網(wǎng)絡(luò)直播課堂，獲取線上教學(xué)咨詢、輔導(dǎo)和服務(wù)。

“國培計劃”名校長領(lǐng)有航班學(xué)員所在學(xué)校對外開放學(xué)校課程資源。四是的組織專家積極開展教師在線教學(xué)研究。

“國培計劃”專家工作組專家、國家教師教育咨詢專家委員會委員等，通過拒絕接受專訪、編寫文章等指導(dǎo)教師在線教學(xué)工作。反對正式成立教師在線教育教學(xué)反對共同體。積極開展在線教學(xué)調(diào)查研究，構(gòu)成疫情防控期間中小學(xué)在線教學(xué)調(diào)查報告、教師在線教學(xué)調(diào)查報告。

的組織85位名師名校長談“抗疫”專題文章在媒體上公開發(fā)表。五是的組織開會在線教學(xué)工作視頻研討會。

理解在線教學(xué)先試先行地區(qū)實行工作情況，收集案例展開啟動時，指導(dǎo)各地提升教師在線教學(xué)能力水平，確保在線教學(xué)高質(zhì)量成功實行。02推展新時代教師隊伍建設(shè)換檔升級、提質(zhì)增效《人民教育》： 2019年是新中國正式成立70周年，也是終極全面竣工小康社會的關(guān)鍵之年。直說您如何評價這一年教師工作司的工作？任友群： 2019年，教師工作以實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（全稱“中央4號文件”）為中心，向下接入中央決策部署和國家發(fā)展大局，向上接入群眾市場需求和社會注目熱點，向內(nèi)提高隊伍質(zhì)量，向外營造良好氛圍，向前謀劃人工智能時代中國教師隊伍建設(shè)頂層設(shè)計，向后補足鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)發(fā)展短板，推展新時代教師隊伍建設(shè)換檔升級、提質(zhì)增效。

呈現(xiàn)“九個亮點”：傾力宣傳表揚新時代教師、實施教師減負文件、充分發(fā)揮教師隊伍優(yōu)勢教育扶貧攻堅獲得關(guān)鍵進展、利用制度力量保證師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、“十大行動”補足鄉(xiāng)村教師隊伍短板、人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點成果明顯、用活政策推展教師教育體系建設(shè)再行上新臺階、與時俱進改革教師培訓(xùn)實質(zhì)提高、完備教師資格賢把教師隊伍門檻?！度嗣窠逃罚?我們仔細觀察到，如果說2018年是一個頂層謀劃年，那么2019年教師隊伍建設(shè)就是一個政策設(shè)計之年，先后實施了教師減負文件、《關(guān)于強化和改良新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》（全稱“師德師風(fēng)建設(shè)文件”）、《關(guān)于更進一步挖潛創(chuàng)意強化中小學(xué)教職工管理的指導(dǎo)意見》（全稱“教職工管理文件”）等，反響強烈。

大家關(guān)心的是，為什么2019年會如此密集實施涉及政策，這些政策有哪些亮點？任友群： 這些都是為了實施中央4號文件投出的一套“組合拳”。像教師減負文件，探討中小學(xué)教師不合理工作開銷，從為什么要減負、怎么減負、重點減半哪些勝以及由誰來減負這4個方面明確提出了20條明確的措施，這是秉持中央為基層減負精神，對此基層教師負擔(dān)過重呼聲的一個十分最重要的措施。

大家都很關(guān)心怎樣來減負。文件從教師體現(xiàn)較為反感的不合理負擔(dān)應(yīng)從明確提出了減負的路徑。首先是分類管理。

從源頭上查詢教師的開銷，大幅精減文件和會議。其次是因地制宜，充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)段等有所不同的特點，也防止“一刀切”。再度是標(biāo)本兼治，“治標(biāo)”是突出重點，嚴(yán)苛清掃規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)牽涉到的事項，“治本”就是要協(xié)商好學(xué)校管理與教育教學(xué)的關(guān)系，提升專業(yè)的水平。最后是聯(lián)合管理，就是各級各部門、社會各界要構(gòu)成合力，貫徹減低中小學(xué)教師的開銷。

師德師風(fēng)建設(shè)文件從強化教師隊伍思想政治工作、提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)、將師德師風(fēng)建設(shè)拒絕跨越教師管理的全過程、營造全社會尊師重教的氛圍、強化師德師風(fēng)建設(shè)工作確保等5個方面明確提出了15項措施，呈現(xiàn)三個特點：一是“新的”。以新思想引導(dǎo)，適應(yīng)環(huán)境新形勢，解決問題新問題。二是“實”。

三是“僅有”。首先是全員全過程全方位，其次是全社會。文件第一次對全社會尊師重教明確提出拒絕。

這個文件與2018年11月實施的新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)不道德十項準(zhǔn)則融合在一起，建構(gòu)起完善的新時代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。《人民教育》：教師隊伍是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的堅毅承托。2019年，在提高教師隊伍質(zhì)量上，采行了哪些有力措施？任友群： 主要是打好“三場硬仗”。一是打下教師教育大力發(fā)展戰(zhàn)。

首先，推展不斷擴大公費師范生規(guī)模。2019年，28個省份實施地方師范生公費教育，每年有4萬余名高校畢業(yè)生到農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)中小學(xué)任教；其次，前進師范類專業(yè)認證工作；再度，推展實施師范專業(yè)生均經(jīng)費。

2019年，部屬師范大學(xué)師范專業(yè)生均經(jīng)費超過1.74萬元/年，公費師范生超過1.94萬元/年，分別所謂師范專業(yè)的1.21倍和1.35倍；最后，啟動實行教師教育師資探親研修項目。二是打好扶貧攻堅助力戰(zhàn)。探討貧困地區(qū)一線，逆“器官移植支教”為“肝臟興教”，培育帶上不回頭的本土化高素質(zhì)教師。2019年，“特崗計劃”、援藏援疆萬名教師支教計劃、“三區(qū)”人才反對計劃教師專項計劃等，為新疆補足了多達3萬名高質(zhì)量教師。

調(diào)整“國培計劃”，優(yōu)先反對集中于連片特困地區(qū)縣、國家級貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)縣。三是打好教師管理消耗戰(zhàn)。首先，衡“師道尊嚴(yán)”。我們樹根典型，立體化、成體系地宣傳“時代楷?！?、第十屆全國教書育人楷模以及全國十大美麗教師。

另設(shè)禁區(qū)，2019年分三批公開發(fā)表曝光了18起違背教師不道德十項準(zhǔn)則的典型案例。其次，賢“職業(yè)入口”。2019年穩(wěn)定舉辦兩次中小學(xué)教師資格考試，上半年290萬試題甄選，下半年590萬試題甄選，全年試題人數(shù)近900萬，相似中考人數(shù)。

教師資格確認大力實施“減證便民”措施，中止7項證明，2019年共計確認派發(fā)199.6萬本教師資格證書。實施港澳臺居民申請人中小學(xué)教師資格政策，受到港澳臺居民熱烈歡迎。

再度，托“地位待遇”。舉辦慶典2019年教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人平易近人會見參與表彰大會的代表。

中華人民共和國正式成立70周年之際，3位教師被頒發(fā)“人民教育家”國家榮譽稱號，75位教師應(yīng)邀參與國慶閱兵式觀禮等活動。推展義務(wù)教育教師平均工資收入水平不高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。特崗教師年人均工資性補助金標(biāo)準(zhǔn)，中部地區(qū)由3.16萬元提升到3.52萬元，西部地區(qū)由3.46萬元提升到3.82萬元。

全國有30個省份1430個縣（市、區(qū)）實行了鄉(xiāng)村教師生活補助金，惠及200多萬名鄉(xiāng)村教師。03更進一步為教師隊伍發(fā)展搭起好“四梁八柱”《人民教育》： 直說任司長，2020年教師工作的總體思路是什么？任友群： 了解貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來捉的最重要命令，以中央4號文件為行動綱領(lǐng)，更進一步辟好教師隊伍師德師風(fēng)、培育培訓(xùn)、人事管理、待遇確?！八牧喊酥保浞职l(fā)揮教師“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、制高點的制高點、顯然的顯然”起到，力戰(zhàn)“十三五”收官，謀劃“十四五”開局，希望可謂政治素質(zhì)身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力高超、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍?！度嗣窠逃罚?020年是全面竣工小康社會目標(biāo)的構(gòu)建之年，是全面輸?shù)舴鲐毠詰?zhàn)收官之年。

在貫徹落實黨中央最重要會議精神和決策部署方面，教師工作司是如何謀劃的？任友群： 首先，強化黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強化教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把廣大師生匯聚在黨的周圍。

其次，抓好中央4號文件的落實工作。完備第三方評估，啟動教師隊伍建設(shè)“十四五”改革規(guī)劃編成，前進《教師法》修改工作，減緩?fù)陚涓骷壐黝惤處熽犖榻ㄔO(shè)頂層制度。推展教師隊伍信息化建設(shè)，完備全國教師管理信息系統(tǒng)和教師資格管理系統(tǒng)。

前進人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點工作。再度，助力輸?shù)艚逃鲐毠詰?zhàn)。強化教師隊伍補足、培育培訓(xùn)等力度，增大教師精準(zhǔn)貧困地區(qū)。

選派第二批援藏援疆支教教師，推展對口省市與受援地強化工作接入。不斷擴大實行銀齡講學(xué)計劃，面向社會召募卸任教師到中小學(xué)校支教。充分發(fā)揮“雙名工程”名師名校長樣板引導(dǎo)起到，通過支教送培等方式，探討“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)積極開展教師教育精準(zhǔn)幫扶。04新時代呼喚大國良師，注目教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展《人民教育》：師德師風(fēng)建設(shè)是近年來教師隊伍建設(shè)的重點領(lǐng)域。

新的一年這方面有什么新舉措？任友群： 關(guān)鍵在于更進一步完備師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。前進首批師德基地建設(shè)，充分發(fā)揮好師德研究、示范性師德教育、師德師風(fēng)情況監(jiān)測等功能起到。

重新組建師德專家?guī)?，匯集專業(yè)領(lǐng)域骨干力量，積極開展師德師風(fēng)政策研究，獲取咨詢意見。著力提高教師思想政治素質(zhì)，指導(dǎo)各地了解實施教育部等五部門《關(guān)于強化新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》。教師職業(yè)不道德十項準(zhǔn)則也要更進一步實施。

將十項準(zhǔn)則作為新的教師入職培訓(xùn)和工商管理教師之后教育的科目內(nèi)容，前進教師全員自學(xué)十項準(zhǔn)則。增強地方和高校師德主體責(zé)任實施，嚴(yán)苛實施師德違規(guī)情況報告制度。

依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違背十項準(zhǔn)則問題，公開發(fā)表曝光典型案例，增強警告威嚇效果?！度嗣窠逃罚?在基礎(chǔ)教育步入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，如何推展教師教育高質(zhì)量發(fā)展、提高教師隊伍能力素質(zhì)？任友群： 教師教育體系是教師隊伍的源頭。要強化教師教育體系規(guī)劃布局。研制國家教師教育基地和教師教育改革實驗區(qū)規(guī)劃方案。

反對高水平綜合性大學(xué)舉行教師教育。正式成立教師培訓(xùn)者培訓(xùn)基地、數(shù)字教師培訓(xùn)基地等，前進教師培訓(xùn)反對服務(wù)體系建設(shè)。研制實施教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

要深化教師教育綜合改革。前進實行卓越教師培育計劃2.0、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培育計劃，反對高水平師范專業(yè)建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與層次。研制實施教育部直屬師范大學(xué)公費師范生還款管理辦法。研制實施中小學(xué)師德學(xué)識等教師校長培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，推展分層分類培訓(xùn)。

積極開展教師培訓(xùn)專家視導(dǎo)，強化培訓(xùn)績效評價。在提高教師能力素質(zhì)方面，之后實行“國培計劃”，反對義務(wù)教育“三科”教材和高中新課程國家級培訓(xùn)，啟動中小學(xué)教師校長國家安全性教育培訓(xùn)，前進國培精品項目建設(shè)。

印發(fā)教師信息技術(shù)應(yīng)用于能力提高工作指導(dǎo)性文件。持續(xù)積極開展教師教育國際合作項目。

05現(xiàn)代化的教師管理體制機制喚起活力《人民教育》： 喚起教師隊伍的發(fā)展活力，必須現(xiàn)代化的教師管理體制機制。直說這方面有何計劃和部署？任友群： 教師管理改革主要在三個方面著力。一是全面實施中小學(xué)教師資格考試和定期登記制度。

完備中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，啟動修改《〈教師資格條例〉實施辦法》。在全國實行中小學(xué)教師資格考試和定期登記制度。教師資格管理信息系統(tǒng)作為國務(wù)院部門橫向業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)積極開展與地方政務(wù)服務(wù)平臺接入試點工作，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通籌辦”“一窗法院”獲取有力承托。

二是強化中小學(xué)教師管理改革創(chuàng)新。推展實施關(guān)于更進一步挖潛創(chuàng)意強化中小學(xué)教職工管理的指導(dǎo)意見。深化中小學(xué)教師職稱制度改革。

研制實施關(guān)于完備中小學(xué)教師崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。前進義務(wù)教育教師“縣管校聘為”管理改革。前進義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。

前進中小學(xué)校長職級制改革。完備中小學(xué)教師聘用制度，會同人力資源和社會保障部研制合乎基層實際的中小學(xué)教師聘用引入的指導(dǎo)意見。三是完備教師人才工作機制。

之后作好“萬人計劃”教學(xué)名師甄選工作，實施好培育反對政策。啟動新一輪“三區(qū)”人才計劃教師專項，更進一步調(diào)整完備選派方案，減輕中西部基層人才緊缺現(xiàn)狀?！度嗣窠逃罚赫埱竽勔徽勔痪€教師關(guān)心的待遇和權(quán)益確保問題。

任友群： 要從建設(shè)現(xiàn)代化教育強國的高度來看來這個問題。2020年，我們將持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇實施。

研究完備中小學(xué)教師績效工資政策，完善中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制，實施義務(wù)教育教師平均工資收入水平不高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的政策。2月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》具體將教師編成待遇作為對地方政府遵守教育職責(zé)督導(dǎo)的最重要內(nèi)容。指導(dǎo)各地不折不扣實施中小學(xué)教師減負文件，實施減負表格。完備國家教師榮譽表揚體系。

之后推舉年度全國教書育人楷模，舉行鄉(xiāng)村特崗教師巡回演唱報告、找尋美麗教師等活動。之后深化與“自學(xué)強國”等平臺媒體合作，大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，弘揚尊師重教時代風(fēng)尚。

06新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)再行沖刺《人民教育》： 2020年，將在哪些方面對新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)再行部署再行沖刺？任友群： 總結(jié)《鄉(xiāng)村教師反對計劃（2015-2020年）》實行情況，研制實施更進一步強化新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的政策文件。的組織實行好“特崗計劃”和鄉(xiāng)村教師生活補助金，之后推展鄉(xiāng)村教師生活補助金提標(biāo)擴面，更有更加多優(yōu)秀人才服務(wù)鄉(xiāng)村教育。

強化鄉(xiāng)村教師激勵機制建設(shè)。啟動實行新的一批鄉(xiāng)村學(xué)校在教30年榮譽證書注冊工作。

摸清2016-2020年追加在鄉(xiāng)村學(xué)校工作剩30年教師底數(shù)，會同人力資源和社會保障部為符合條件教師派發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校在教30年榮譽證書。積極開展中西部鄉(xiāng)村教師首席崗位計劃試點工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師引導(dǎo)起到。之后實行全國鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培育獎勵計劃?！度嗣窠逃罚?2020有一點期望，感謝您拒絕接受我們的專訪！。

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