暮春時(shí)節(jié)，北方的農(nóng)民已在田里緊繃春播。在鞍山職教城這塊職業(yè)教育管理體制改革試驗(yàn)田里，記者看見的某種程度是一片擠迫景象園區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)輪廓初貞，最后一棟實(shí)訓(xùn)樓剛封頂，兩個(gè)加工車間搭好了架構(gòu)，工人們正在夜以繼日地抓住施工，與工期長(zhǎng)跑。在兩年的時(shí)間里，多達(dá)20億元的投放，讓一座座教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、宿舍樓、體育館拔地而起。

隨著10所中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的陸續(xù)進(jìn)駐，這個(gè)規(guī)劃占地面積300萬平方米，集教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)、加工為一體的藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)航母慢慢浮出水面。正式成立職教城管委會(huì)，超越部門界限和類別界限 鞍山市職業(yè)教育的發(fā)展，同全國(guó)很多地區(qū)一樣，前些年備受著體制不如意弊病的后遺癥職業(yè)教育由教育部門和人社部門聯(lián)合管理，雖然另設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度來展開彼此交流，但實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況畢竟各行其是你管你的職業(yè)中專，我籌辦我的技工學(xué)校；你進(jìn)你的專業(yè)課程，我另設(shè)我的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；你放你的學(xué)歷證書，我錄我的職業(yè)資格。鞍山市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究，要求投放巨資，統(tǒng)合城區(qū)職業(yè)教育資源，大手筆建設(shè)鞍山市職教城。2009年3月，職教城開始動(dòng)工建設(shè)，當(dāng)年9月構(gòu)建首批進(jìn)駐，現(xiàn)已完成三期工程建設(shè)。

10棟教學(xué)樓、9棟進(jìn)修實(shí)訓(xùn)樓、8棟宿舍樓，以及餐館、浴池、招待所等各種設(shè)施一應(yīng)俱全。鞍山技師學(xué)院、鞍山廣播電視大學(xué)等10所院校進(jìn)駐，開辦加工生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)?36個(gè)專業(yè)，在校生2萬余人，鞍山市職教城已初具規(guī)模。

2010年底，鞍山市委、市政府做出一項(xiàng)根本性的創(chuàng)意之薦：正式成立鞍山市職教城管理委員會(huì)。職教城管委會(huì)為市政府直屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)管理對(duì)職教城建設(shè)發(fā)展、創(chuàng)立全國(guó)藍(lán)領(lǐng)人才培養(yǎng)基地等展開統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和實(shí)行。同時(shí)，市教育局所屬的鞍山廣播電視大學(xué)和3所職專，市人社局所屬的鞍山技師學(xué)院，千山區(qū)所屬的千山職教中學(xué)，市旅游局所屬的旅游學(xué)校等這些已入城的學(xué)校，全數(shù)被成建制劃歸管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，超越了人社、教育等部門界限和中專、技校等類別界限，構(gòu)建了管理體制機(jī)制的創(chuàng)意。

吳慶豐是職教城第一任管委會(huì)主任。在此之前，他的身份是市人事和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)。具有多年職教工作經(jīng)驗(yàn)的鞍山技師學(xué)院院長(zhǎng)張宏偉兼任管委會(huì)黨委書記。

管委會(huì)早已做到的十幾名工作人員，也都就是指幾所職業(yè)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)來的，這確保了管委會(huì)工作需要較慢步入正軌。要做到的工作過于多了，每天恨不得連睡覺和睡的時(shí)間都給用一起。

管委會(huì)綜合處負(fù)責(zé)人朱寒宇對(duì)記者說道，這100天來，管委會(huì)所有工作人員沒一天需要按時(shí)上班，沒赫爾過一個(gè)原始的雙休日。管委會(huì)正式成立后的第一項(xiàng)工作就是展開專業(yè)統(tǒng)合。環(huán)繞鞍山產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求，以國(guó)家改革示范校標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，融合各校原先辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整入城學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，解決問題各學(xué)校專業(yè)反復(fù)設(shè)置問題。

專業(yè)調(diào)整可行性做到后，立刻啟動(dòng)招收工作，各校按新的專業(yè)制訂今年的招收計(jì)劃。與此同時(shí)，職教城實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也在緊鑼密鼓地展開。本著共計(jì)、分享、共用的原則，通過拆分同類項(xiàng)，對(duì)各學(xué)校原先的實(shí)訓(xùn)設(shè)備展開有效地統(tǒng)合，正式成立了現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等8個(gè)實(shí)訓(xùn)基地和進(jìn)修工廠，統(tǒng)一安排實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，面向在校學(xué)生和社會(huì)獲取長(zhǎng)短期結(jié)合的實(shí)訓(xùn)服務(wù)。遼寧省副省長(zhǎng)陳超英在實(shí)地考察職教城時(shí)說：鞍山職教城模式是我以前尤其想要做到，但仍然沒制成的事，現(xiàn)在再一構(gòu)建了。

專責(zé)師資和設(shè)備資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群 職教城的每一天都是新鮮的。3月份一開學(xué)，鞍山市二職專汽車專業(yè)教師生偉就面對(duì)著一個(gè)根本性改變，從工作了20年的一職專轉(zhuǎn)至二職專任教。和她一起轉(zhuǎn)至二職專的還有她的兩位同事靳學(xué)君和周洪海，以及他們的學(xué)生，此外還有一職專汽車專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

以前是照著書本談，現(xiàn)在是看著實(shí)物談，各方面的條件獲得了提高，放學(xué)勁頭更加腳了。生偉說道。

管委會(huì)正式成立后，對(duì)各學(xué)校的專業(yè)展開了統(tǒng)合。雖然我們的汽修專業(yè)和技師學(xué)院的汽修專業(yè)都轉(zhuǎn)至了二職專，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種統(tǒng)合對(duì)專業(yè)發(fā)展不利，對(duì)職教城發(fā)展不利。

一職專校長(zhǎng)馮德春對(duì)記者說道，今年我們將把專業(yè)展開伸延和擴(kuò)展，新的進(jìn)數(shù)字媒體及應(yīng)用于、網(wǎng)絡(luò)安全等4個(gè)專業(yè)。過去我們可沒這個(gè)能力，甚至連想都不敢想。

現(xiàn)在，職教城內(nèi)計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師和學(xué)生都到了我們學(xué)校，我們可以做到大做強(qiáng)了！ 最高興的還要科學(xué)生。二職專汽修專業(yè)學(xué)生徐帥激動(dòng)地告訴他記者：以前上實(shí)訓(xùn)課，只有幾間教室、幾輛桑塔納，連個(gè)技工用的舉升架都沒。而現(xiàn)在我們有一個(gè)四層的實(shí)訓(xùn)大樓，有奧迪、豐田等30多輛車，我們的動(dòng)手機(jī)會(huì)比以前多多了。

學(xué)生動(dòng)手機(jī)會(huì)多了，技能獲得強(qiáng)化，他們還能參與國(guó)家、省中職學(xué)生技能大賽。同時(shí)，畢業(yè)生低收入更為走俏，在2011年百家企業(yè)手牽手職教城大型人才招聘會(huì)上，鞍山職教城的應(yīng)屆畢業(yè)生被搶訂一空。在專業(yè)統(tǒng)合上，吳慶豐說道：職教城學(xué)校的專業(yè)統(tǒng)合，并不是非常簡(jiǎn)單的拆分同類項(xiàng)，而是射擊鞍山市的產(chǎn)業(yè)集群和社會(huì)市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，凝練各學(xué)校的辦學(xué)方向。

十二五期間，鞍山市將打?qū)е乱允澜缂?jí)精特鋼和鋼鐵深加工、國(guó)家級(jí)菱鎂新材料、裝備制造、化工新材料、光電元器件等五大產(chǎn)業(yè)基地為承托的高端制造業(yè)工業(yè)強(qiáng)勁市。服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)集群，職教城將相結(jié)合技師學(xué)院，建設(shè)鞍山市鋼鐵學(xué)校，培育鋼鐵、光電等方面的技能人才。

同時(shí)，服務(wù)鞍山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，相結(jié)合一職專，建設(shè)鞍山市信息工程學(xué)校，培育信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等方面的技能人才 兩免除、兩調(diào)補(bǔ)、一并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)錄職教發(fā)展 鞍山發(fā)展職業(yè)教育不惜重金投放。這種不惜重金展現(xiàn)出在兩個(gè)方面：一個(gè)是職教城的硬件投放20多億元，放到哪個(gè)城市都不是一筆小投資；再行一個(gè)是對(duì)職教學(xué)生實(shí)施兩免除、兩調(diào)補(bǔ)、一并轉(zhuǎn)。為了更有更好的孩子走出職業(yè)學(xué)校大門，從去年秋季學(xué)期開始，職教城在全國(guó)首度實(shí)行招收優(yōu)惠政策：一是不準(zhǔn)減免學(xué)費(fèi)；二是不準(zhǔn)減免住宿費(fèi)并免費(fèi)獲取被褥等生活用品；三是按三年制補(bǔ)助金前兩年，二年制補(bǔ)助金一年的方式派發(fā)生活補(bǔ)助金，每人每年補(bǔ)助金1500元至2000元；四是對(duì)本地和外省市學(xué)生每年分別派發(fā)200元、300元的交通補(bǔ)貼；五是農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生在鞍山企業(yè)低收入后，可改以城鎮(zhèn)戶口。這五項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)行，不僅符合了更好貧困家庭學(xué)生參與職業(yè)教育自學(xué)的心愿，同時(shí)使鞍山市提前完成了國(guó)家和遼寧省教育規(guī)劃綱要明確提出的逐步實(shí)施中等職業(yè)教育免費(fèi)的制度的任務(wù)。

許多辦學(xué)機(jī)構(gòu)看上了職教城強(qiáng)勁的資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取進(jìn)駐；而企業(yè)則看上了職教城未來發(fā)展的潛力，期望能與職教城通過各種方式來積極開展合作。職業(yè)教育必須投放。

但如此大的投放否能帶給效益？回應(yīng)，鞍山市委書記谷春立這樣說道：我們更好的從整個(gè)社會(huì)化大生產(chǎn)來看效益。職教城為鞍山培育了產(chǎn)業(yè)工人和技能人才，很大地承托了鞍山乃至遼寧的發(fā)展?？梢哉f道，鞍山職教城的建設(shè)與發(fā)展，早已淪為鞍山招商引資、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、大大做到大做到強(qiáng)勁鞍山工業(yè)的一個(gè)最重要支撐點(diǎn)。

職業(yè)教育要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展，既要依賴政府反對(duì)，卻也無法幾乎依賴政府的補(bǔ)貼。遼寧省副省長(zhǎng)陳超英在實(shí)地考察職教城時(shí)明確提出：現(xiàn)在企業(yè)每年培訓(xùn)的費(fèi)用非常低，而我們的實(shí)訓(xùn)基地十分好。所以要實(shí)施和企業(yè)密切合作的辦學(xué)方式，這樣才是籌辦職業(yè)教育的規(guī)律，才能掙脫財(cái)政補(bǔ)貼的困境，才能可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職教城建設(shè)發(fā)展的把脈定向，使職教城的發(fā)展定位在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)腦海中漸漸明晰：要把職教城建設(shè)成集技能人才培養(yǎng)中心、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心、社會(huì)化之后教育培訓(xùn)中心和農(nóng)轉(zhuǎn)工技能切換中心四位一體的技能人才培訓(xùn)基地。

環(huán)繞四大中心的定位，職教城確認(rèn)了四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)：年招收1.2萬到1.7萬人，在校生規(guī)模5萬人；年職業(yè)培訓(xùn)2萬到4萬人次，鞍山市規(guī)模以上合作辦學(xué)企業(yè)100家以上；大學(xué)生實(shí)訓(xùn)1萬人次；分擔(dān)鞍山市所有農(nóng)轉(zhuǎn)工培訓(xùn)任務(wù)，電磁輻射周邊城市農(nóng)轉(zhuǎn)工培訓(xùn)。作為國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)意管理體制機(jī)制的試驗(yàn)田，鞍山市職教城將之后展開職業(yè)教育創(chuàng)意管理體制機(jī)制的嘗試，探尋專責(zé)職業(yè)教育管理的鞍山模式?！鰧ＴL手記　從創(chuàng)意管理體制應(yīng)從 投資20多億元建設(shè)職教城，全國(guó)沒幾個(gè)城市能做。不過，鞍山市最有一點(diǎn)各地糅合的，不在于其硬件的投放，而在于其管理體制上的創(chuàng)意。

職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整的共性問題，就是管理體制的約束學(xué)校分屬有所不同部門管理，資源無法有效地統(tǒng)合。鞍山為解決問題這一難題獲取了寶貴經(jīng)驗(yàn)。鞍山市委、市政府不僅高度重視發(fā)展職業(yè)教育，而且以相當(dāng)大的魄力，以職教管理體制創(chuàng)意前進(jìn)全市職教整體發(fā)展。

解決問題了管理體制問題，其他先前問題也就迎刃而解了。目前，鞍山職教城正在環(huán)繞地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)合各校資源，新的建構(gòu)優(yōu)勢(shì)專業(yè)。下一步，放在鞍山職教城面前的是，如何在政府的主導(dǎo)下，通過產(chǎn)教融合、校企合作，以市場(chǎng)化的運(yùn)作，構(gòu)建其功能和定位的伸延，完備自身的肝臟機(jī)能，掙脫幾乎依賴政府補(bǔ)貼的局面。

本文來源：千億體育登錄-www.mbfans.net